CBD ja Suomen laki: milloin CBD:n käyttö on sallittua?

CBD:n laillisuus Suomessa riippuu siitä, missä muodossa tuotetta myydään ja mihin käyttöön se on tarkoitettu. Lyhyt vastaus kuuluu: kannabidioli eli CBD on Suomessa luokiteltu lääkeaineeksi, joten sitä ei saa myydä eikä markkinoida ravintolisänä tai elintarvikkeena. Tämä selittää, miksi CBD-öljyn ostaminen ja käyttö herättää niin paljon kysymyksiä. Tässä artikkelissa käydään läpi, mitä laki tarkalleen sanoo, mitä usein toistettu 0,2 prosentin THC-raja oikeasti tarkoittaa, saako tuotteita tilata ulkomailta ja mitä urheilijan kannattaa tietää antidopingin kannalta.

Mitä CBD on – ja miten se eroaa THC:stä?

CBD eli kannabidioli on yksi hamppukasvin (Cannabis sativa) luontaisesti tuottamista yhdisteistä. Näitä yhdisteitä kutsutaan yhteisnimellä kannabinoideiksi, ja niitä on kasvissa toista sataa erilaista. CBD:n keskeinen ero toiseen tunnettuun kannabinoidiin, THC:hen (tetrahydrokannabinoli), on se, että CBD ei aiheuta päihtymystä eli se ei ole psykoaktiivinen samalla tavalla kuin THC.

Tämä ero on lähteiden sekoittumisen vuoksi jäänyt monelle epäselväksi. Mediassa kannabiksesta puhutaan usein yhtenä kokonaisuutena, jolloin CBD ja THC menevät helposti sekaisin. Juridisesti ne ovat kuitenkin eri asioita: THC on huumausaine, kun taas CBD:tä itseään ei luokitella huumausaineeksi. Euroopan unionin tuomioistuin linjasi jo vuonna 2020 (asia C-663/18), ettei kokonaisesta hamppukasvista uutettua CBD:tä voida pitää huumausaineena. Se, ettei CBD ole huumausaine, ei kuitenkaan tarkoita, että se olisi vapaasti myytävä aine – Suomessa sitä säädelään lääkkeenä.

Hamppu, kuituhamppu ja kannabis – käsitteet selviksi

Teollisuus- eli kuituhamppu on hamppukasvin lajike, jonka THC-pitoisuus on hyvin matala ja jota kasvatetaan laillisesti esimerkiksi kuidun ja siementen vuoksi. Kannabis puhekielessä viittaa yleensä päihdekäyttöön tarkoitettuun, runsaasti THC:tä sisältävään kasviin. CBD-tuotteiden raaka-aine on tyypillisesti juuri kuituhamppu, mutta lopputuotteen laillisuus ratkeaa sen käyttötarkoituksen ja koostumuksen, ei pelkästään raaka-aineen perusteella.

Onko CBD laillista Suomessa?

CBD ei ole Suomessa yksiselitteisesti laillista eikä laitonta – ratkaisevaa on, miten tuote luokitellaan. Sama aine voi olla reseptillä saatava lääke, kielletty ravintolisä tai sallittu kosmetiikan ainesosa riippuen siitä, miten ja mihin sitä myydään. Seuraavat kolme näkökulmaa selventävät kokonaisuutta.

CBD on Suomessa lääkeaine

Suomessa CBD on luokiteltu lääkeaineeksi. Ruokavirasto toteaa suoraan, että ”CBD on luokiteltu lääkeaineeksi”, ja että sitä käytetään lääkkeenä esimerkiksi tiettyjen epilepsiamuotojen hoitoon. Käytännössä CBD:tä sisältävä lääkevalmiste vaatii reseptin, ja lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea arvioi jokaisen valmisteen erikseen. EU:ssa myyntiluvan saanut, puhdistettua kannabidiolia sisältävä lääke on esimerkiksi vaikeiden lapsuusiän epilepsioiden hoitoon tarkoitettu valmiste. Kyse on siis reseptilääkkeestä, ei vapaasti ostettavasta hyvinvointituotteesta.

Miksi CBD:tä ei saa myydä ravintolisänä tai elintarvikkeena?

CBD:tä ei saa Suomessa eikä muualla EU:ssa saattaa markkinoille elintarvikkeena tai ravintolisänä. Syy on kaksiosainen. Ensinnäkin CBD on luokiteltu lääkeaineeksi, jolloin sen tuominen markkinoille muuhun sisäiseen käyttöön – ravintolisänä, juomissa tai muissa elintarvikkeissa – ei ole sallittua. Toiseksi kannabinoideja ja niitä sisältäviä uutteita pidetään EU:ssa niin sanottuina uuselintarvikkeina.

Uuselintarvike tarkoittaa elintarviketta, jota ei ole käytetty merkittäviä määriä EU:n alueella ennen 15.5.1997. Tällainen tuote vaatii ennen myyntiä erillisen uuselintarvikeluvan. Ruokaviraston mukaan yksikään CBD- tai kannabinoidivalmiste ei ole toistaiseksi saanut tällaista lupaa, joten niitä ei saa laillisesti myydä ruokana tai ravintolisänä. Lupaa odotellaan muun muassa siksi, että CBD:n turvallisuudesta sisäisesti käytettynä ei ole vielä riittävästi tutkimustietoa.

CBD kosmetiikassa ja ulkoisessa käytössä

Ulkoiseen käyttöön tarkoitetut CBD-tuotteet ovat eri asemassa kuin sisäisesti nautittavat. Kannabidioli on listattu EU:n kosmetiikan ainesosatietokantaan (CosIng), mikä tarkoittaa, että sitä voidaan periaatteessa käyttää kosmetiikkatuotteiden ainesosana, kun tuote täyttää EU:n kosmetiikka-asetuksen vaatimukset. CosIng on kuitenkin ohjeistava luettelo, ei lopullinen juridinen kannanotto, ja kosmetiikkaan sovelletaan omaa lainsäädäntöään. Iholle tarkoitettuja voiteita ei saa markkinoida lääketieteellisin väittein, eikä niitä saa esittää sairauksien hoitokeinoina. Jos palautumisen tueksi etsii iholle levitettäviä tuotteita, selkeämpi ja säädelty vaihtoehto ovat tavalliset lihashuollon tueksi tarkoitetut valmisteet.

Mitä 0,2 prosentin THC-raja oikeasti tarkoittaa?

Usein toistettu väite ”CBD on laillista, jos THC-pitoisuus on alle 0,2 prosenttia” on harhaanjohtava. Kyseinen raja-arvo liittyy teollisuushampun viljelyyn, ei siihen, saako valmista CBD-tuotetta myydä kuluttajille. EU nosti teollisuushampun sallittua THC-pitoisuutta 0,2 prosentista 0,3 prosenttiin osana yhteisen maatalouspolitiikan uudistusta, ja muutos tuli voimaan vuoden 2023 alussa. Tämä luku määrittää, mitkä hamppulajikkeet kelpaavat lailliseen viljelyyn ja tukien piiriin – ei sitä, että mikä tahansa alle 0,3 prosentin THC:tä sisältävä CBD-valmiste olisi sallittu.

Elintarvikkeiden puolella THC:lle on omat enimmäismääränsä. Sallittuja hamppuperäisiä elintarvikkeita ovat lähinnä hampunsiemenet ja niistä tehdyt tuotteet, kuten hampunsiemenöljy, joiden THC-pitoisuus ei saa ylittää EU-asetuksessa (EU) 2023/915 säädettyä rajaa. Näissäkään kyse ei ole CBD-uutteista vaan siemenistä, joissa CBD:tä on luontaisesti häviävän vähän. Lyhyesti: THC-pitoisuuden raja-arvot ja CBD:n laillisuus ovat kaksi eri kysymystä, jotka menevät markkinoinnissa usein sekaisin.

Saako CBD-tuotteita tilata tai tuoda ulkomailta?

CBD-tuotteiden tilaaminen ulkomailta voi olla laitonta, ja vastuu laillisuuden selvittämisestä on ostajalla. Koska CBD rinnastetaan Suomessa lääkkeeseen, sen maahantuontiin sovelletaan lääkkeiden tuontia koskevia rajoituksia. Nämä rajoitukset riippuvat kahdesta asiasta: siitä, miten tuote Suomessa luokitellaan (itsehoitovalmiste, resepti­lääke vai huumausaineeksi luokiteltava valmiste), ja siitä, tuleeko lähetys Euroopan talousalueelta (ETA) vai sen ulkopuolelta.

Käytännössä reseptilääkkeeksi luokiteltua valmistetta ei saa tilata verkosta ilman reseptin edellyttämiä ehtoja, ja ETA-alueen ulkopuolelta tuonti on tiukempaa. Tulli valvoo maahantuontia ja voi pysäyttää lähetyksiä. Ennen tilaamista kannattaa tarkistaa ajantasaiset ohjeet Fimean ja Tullin verkkosivuilta, sillä verkkokaupan myyntisivun lupaukset tuotteen laillisuudesta eivät päde Suomessa. Esimerkiksi EU:ssa toimivat valmistajat, kuten Cibdol, tarjoavat verkkosivuillaan lisätietoja CBD-öljystä ja sen koostumuksesta, mutta valmistajan tiedot eivät korvaa viranomaisten linjauksia.

CBD, urheilu ja palautuminen

CBD:tä markkinoidaan usein liikkujille rentoutumisen, unen ja palautumisen tueksi, mutta näytötön taso vaihtelee eikä EU:ssa ole hyväksytty terveysväitteitä sen tueksi. Palautumisen perusta rakentuu ennen kaikkea levolle, ravinnolle ja harjoittelun kuormituksen hallinnalle. Jos tavoitteena on palautua tehokkaasti harjoittelusta, vaikutukseltaan tutkitumpia keinoja ovat riittävä uni, laadukas ravinto ja esimerkiksi rauhallinen liikkuvuusharjoittelu, kuten Yin-jooga.

Jos pohdit CBD:tä osana laajempaa hyvinvointia, käsittele sitä samalla kriittisyydellä kuin muitakin ravintolisiä: tarkista koostumus, lähde ja laillisuus. Kokonaisvaltaiseen hyvinvointiin ei ole oikotietä, eikä yksittäinen valmiste korvaa elämäntapojen perusteita.

CBD ja antidoping – mitä kilpaurheilijan on tiedettävä?

Kilpaurheilijan näkökulmasta tärkein tieto on, että CBD itsessään ei ole Maailman antidopingtoimiston (WADA) kiellettyä ainetta, mutta muut kannabinoidit, THC mukaan lukien, ovat kilpailussa kiellettyjä. CBD on nimenomainen poikkeus kannabinoidien luokassa. Ongelma on se, että monet CBD-tuotteet voivat sisältää jäämiä THC:stä tai muista kielletyistä kannabinoideista, joita ei ole mainittu pakkausmerkinnöissä. Tälläin tuotteen käyttö voi johtaa dopingrikkomukseen, jos THC ylittää WADAn ilmoitusrajan. Urheilijan vastuulla on tietää, mitä kehoönsä vie, joten lisäravinteiden ja CBD-tuotteiden kanssa kannattaa olla erityisen varovainen.

Mitä CBD:n turvallisuudesta tiedetään?

CBD:n sisäisen käytön turvallisuudesta ei ole vielä riittävästi tutkimustietoa, mikä on yksi keskeinen syy sille, ettei uuselintarvikelupia ole myönnetty. Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen EFSA totesi vuonna 2022, ettei CBD:n turvallisuutta uuselintarvikkeena voitu tuolloin vahvistaa tietoaukkojen ja epävarmuuksien vuoksi. Avoimia kysymyksiä liittyi muun muassa vaikutuksiin maksaan, ruoansulatuskanavaan, hormonitoimintaan ja hermostoon. EFSA korosti samalla, ettei se myöskään ollut todennut CBD:tä turvattomaksi – kyse oli näytön puutteesta.

Vuonna 2026 EFSA täydensi kantaansa ja asetti aikuisille väliaikaisen turvallisen saantitason, 0,0275 milligrammaa painokiloa kohti vuorokaudessa, mikä vastaa noin kahta milligrammaa päivässä 70-kiloisella aikuisella. Tämän rajan yläpuolella CBD:n turvallisuutta ei voida vahvistaa ennen kuin tarvittavat tiedot ovat saatavilla. Lisäksi EFSA totesi, ettei turvallisuutta voida vahvistaa alle 25-vuotiaille, raskaana oleville tai imettäville eikä samanaikaisesti lääkkeitä käyttäville. Nämä arviot koskevat elintarvikekäyttöä EU:ssa, mutta ne selittävät, miksi sääntely on varovaista.

Yleisimmät väärinkäsitykset CBD:n laillisuudesta

CBD:n laillisuuteen liittyy useita sitkeitä väärinkäsityksiä. Näiden tunnistaminen auttaa välttämään virheitä:

• ”CBD on laillista, kunhan THC on alle 0,2 %.” Raja-arvo koskee hampun viljelylajikkeita, ei valmiin CBD-tuotteen myyntiä kuluttajalle.
• ”Jos tuotetta myydään EU:ssa, se on automaattisesti laillinen Suomessa.” Myynti toisessa maassa ei takaa laillisuutta Suomessa, jossa CBD on lääkeaine ja ravintolisämyynti kielletty.
• ”Kaupan hyllyssä oleva CBD-ravintolisä on viranomaisten hyväksymä.” Tuotteen löytyminen kaupasta ei tarkoita, että sen myynti olisi sääntöjen mukaista.
• ”CBD parantaa sairauksia.” Terveys- tai hoitoväitteiden esittäminen CBD-tuotteista ilman lääkkeen myyntilupaa ei ole sallittua.
• ”Netistä tilaaminen ulkomailta on aina turvallista ja laillista.” Maahantuontia rajoitetaan, ja Tulli voi pysäyttää lähetyksen.

Vastuuvapauslauseke

Tämä artikkeli on yleistä taustatietoa CBD:n laillisuudesta Suomessa, eikä se ole lääketieteellistä tai juridista neuvontaa. Lainsäädäntö ja viranomaisten tulkinnat voivat muuttua. Tarkista ajantasaiset tiedot Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskukselta (Fimea), Ruokavirastolta ja Tullilta ennen CBD-tuotteiden ostamista tai maahantuontia. CBD voi olla yhteisvaikutuksessa lääkkeiden kanssa, joten keskustele lääkärin tai apteekin kanssa ennen käyttöä. CBD-tuotteilla ei tule korvata lääkärin määräämää hoitoa.

Usein kysytyt kysymykset (FAQ)

Onko CBD-öljy laillista Suomessa?

CBD on Suomessa luokiteltu lääkeaineeksi, joten CBD-öljyä ei saa myydä eikä markkinoida ravintolisänä tai elintarvikkeena. Laillinen reitti CBD:n sisäiseen käyttöön on reseptillä määrätty, Fimean arvioima lääkevalmiste.

Voiko CBD:tä ostaa apteekista tai kaupasta?

CBD:tä sisältävä lääkevalmiste edellyttää reseptin ja Fimean myyntiluvan. Ravintolisänä tai elintarvikkeena myytävä CBD ei ole sääntöjen mukaista, vaikka tällaisia tuotteita joskus näkyisikin kaupan hyllyllä.

Mitä 0,2 tai 0,3 prosentin THC-raja tarkoittaa?

Se on teollisuushampun viljelyyn liittyvä raja-arvo, joka määrittää sallitut hamppulajikkeet. EU nosti rajan 0,2 prosentista 0,3 prosenttiin vuonna 2023. Raja ei ratkaise, saako valmista CBD-tuotetta myydä kuluttajalle.

Saako CBD-tuotteita tilata ulkomailta netistä?

Tilaaminen voi olla laitonta, ja vastuu laillisuuden selvittämisestä on ostajalla. Rajoitukset riippuvat tuotteen luokittelusta ja siitä, tuleeko lähetys ETA-alueelta vai sen ulkopuolelta. Tulli voi pysäyttää lähetyksen.

Voiko urheilija käyttää CBD:tä antidopingsääntöjen mukaan?

CBD ei ole WADAn kieltämä aine, mutta THC ja muut kannabinoidit ovat kilpailussa kiellettyjä. Koska CBD-tuotteet voivat sisältää THC-jäämiä, niiden käyttö voi johtaa dopingrikkomukseen. Kilpaurheilijan kannattaa olla erityisen varovainen.